12月12日上午8點(diǎn)，湘江株洲段水位30.18米。由于湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程10月10日蓄水通航，今年湘江株洲段水位較往年同期有所上升。工程蓄水通航，東方萊茵河雛形初現(xiàn)，而保持湘江之水常清，既是保護(hù)全省生產(chǎn)發(fā)展的命脈，也是保護(hù)全省人民及子孫后代的生命健康。
湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程蓄水后，湘江干流長(zhǎng)沙至株洲段形成河道型庫(kù)區(qū)，水流速度減緩，水環(huán)境容量降低，可能引起相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)目前株洲的情況，近日，株洲市政府印發(fā)了《湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)株洲段污染綜合防治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。《方案》制定了庫(kù)區(qū)株洲段污染綜合防治的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。
近期目標(biāo)：針對(duì)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程圍堰蓄水至26米水位，建立庫(kù)區(qū)水污染防治工作機(jī)制，清理庫(kù)區(qū)沿岸廢渣，消除突出環(huán)境隱患，嚴(yán)格控制并著力減少庫(kù)區(qū)污染物排放，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到初步保障。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：針對(duì)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程大壩蓄水至29.7米水位(預(yù)計(jì)2014年10月大壩正式蓄水)，全面完成庫(kù)區(qū)水污染綜合治理任務(wù)，提升庫(kù)區(qū)水環(huán)境容量，庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全管理機(jī)制有效運(yùn)行，進(jìn)入庫(kù)區(qū)干流的城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到90%以上，飲用水水源地水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，庫(kù)區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
要達(dá)到以上治理目標(biāo)，《方案》又細(xì)化出8個(gè)子方案，針對(duì)庫(kù)區(qū)株洲段水利工程建設(shè)、工業(yè)廢水廢渣污染治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、沿岸垃圾治理、水上和沿岸餐飲污染治理、運(yùn)輸船舶和港口污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖和沿岸畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道采砂整治，分別制定了專(zhuān)項(xiàng)方案。
水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案
處理10處庫(kù)區(qū)涵閘
庫(kù)區(qū)水位上升，在株洲影響涉及天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、云龍示范區(qū)、株洲縣和醴陵市。當(dāng)圍堰蓄水至26米和大壩蓄水29.7米的兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，水利設(shè)施補(bǔ)償、涵閘(涵洞、水閘的簡(jiǎn)稱(chēng))處理和護(hù)岸工程等水利項(xiàng)目均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求完工。
為滿(mǎn)足湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程蓄水到29.7米要求，涵閘處理共涉及到庫(kù)區(qū)涵閘處理工程10處。當(dāng)湘江長(zhǎng)沙樞紐蓄水到29.7米，涉及到的水利相關(guān)設(shè)施補(bǔ)償包括株洲水電站1處、水文站改造5處。
工業(yè)廢水、廢渣污染治理專(zhuān)項(xiàng)方案
實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放
為確保工程蓄水后庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，工程大壩蓄水前(至2014年9月)，株洲將完成沿岸主要工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污企業(yè)工業(yè)廢水污染整治工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放。
工業(yè)廢水治理：按照“雨污分流、污污分流”的原則，沿岸主要工業(yè)園區(qū)全面建成污水收集管網(wǎng)和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，對(duì)工業(yè)廢水實(shí)行集中處理處置，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放。清水塘地區(qū)著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施重污染產(chǎn)業(yè)退出計(jì)劃，騰出環(huán)境容量。取締庫(kù)區(qū)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口，截流改造飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的設(shè)施。
工業(yè)廢渣治理：清理沿岸淹沒(méi)區(qū)危險(xiǎn)固廢堆場(chǎng)，整治清水塘涉重金屬?gòu)U渣地區(qū)，開(kāi)展受污染土壤的清理和修復(fù)工作，徹底解決沿岸工業(yè)危險(xiǎn)固廢對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)影響。
城鎮(zhèn)生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)方案
2014年，直排湘江的污水處理廠尾水達(dá)一級(jí)A標(biāo)
工程致水位升高后，長(zhǎng)株潭地區(qū)155個(gè)排水口將不同程度受到淹沒(méi)或過(guò)流能力不足的影響。株洲市部分地區(qū)將出現(xiàn)倒灌，影響排漬排澇。在枯水期，隨著庫(kù)區(qū)水體流速降低和自?xún)裟芰p弱，水體富營(yíng)養(yǎng)化及突發(fā)性重金屬污染事故隱患將加劇。
針對(duì)排污及排水設(shè)施建設(shè)，株洲將實(shí)施排澇設(shè)施改造工程、管網(wǎng)建設(shè)改造和截污工程、以及污水處理廠提標(biāo)改造工程。目標(biāo)到2014年，城市排水排澇正常，避免出現(xiàn)倒灌現(xiàn)象，內(nèi)澇情況有所改善，進(jìn)入庫(kù)區(qū)干流的城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到90%以上，直排湘江的污水處理廠尾水實(shí)現(xiàn)一級(jí)A標(biāo)。
沿岸生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)方案
2014年10月前，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行
為確保庫(kù)區(qū)水質(zhì)，保證飲用水源安全，必須加強(qiáng)庫(kù)區(qū)沿岸垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理工作�！斗桨浮方谀繕�(biāo)是對(duì)庫(kù)區(qū)兩岸垃圾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理，確保南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)建成投產(chǎn)，老垃圾場(chǎng)治理全面完成。到2014年10月前，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行。
水上和沿岸餐飲污染治理專(zhuān)項(xiàng)方案
含油垃圾或生活污水禁止直排
在今年底前，株洲將開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)水上和沿岸餐飲業(yè)摸底調(diào)查，建立完備臺(tái)賬，制訂整改方案。到2014年9月，將取締庫(kù)區(qū)非法水上餐飲，督促沿岸餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)整改，加快餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，使餐廚廢棄物和廢棄油脂收集面和收集量達(dá)到90%以上。
其中，庫(kù)區(qū)沿岸餐飲服務(wù)行業(yè)要求配套設(shè)置油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，禁止將含油垃圾或生活污水直排庫(kù)區(qū)。
運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治方案
確保船舶生活污水零排放
預(yù)計(jì)2020年、2030年，湘江水路貨運(yùn)量將分別達(dá)到2.7億噸、3.9億噸(2010年為1.5億噸)，2020年長(zhǎng)沙以下河段貨流密度將達(dá)到1.2億噸以上。為確保庫(kù)區(qū)飲用水源安全，須加強(qiáng)庫(kù)區(qū)運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染綜合防治。
2014年，確保庫(kù)區(qū)不發(fā)生較大以上的船舶污染事故，確保船舶垃圾、油污水及生活污水庫(kù)區(qū)內(nèi)零排放，確保港口碼頭不影響庫(kù)區(qū)水體安全。2014年1月1日起，禁止單殼油船、化學(xué)品船進(jìn)入庫(kù)區(qū)，依法強(qiáng)制淘汰更新單殼油船及化學(xué)品船，禁止未配置油污水柜、生活污水柜及垃圾箱的各類(lèi)船舶進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染治理專(zhuān)項(xiàng)方案
劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)
目前，長(zhǎng)株潭三市湘江干流水體中總氮、總磷的一個(gè)主要來(lái)源就是畜禽糞便，如不采取有效治理措施，隨著畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物大量進(jìn)入庫(kù)區(qū)水體，庫(kù)區(qū)水質(zhì)將逐步“富營(yíng)養(yǎng)化”。為此，庫(kù)區(qū)沿岸劃分出了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)為湘江株洲段沿線(xiàn)兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，限養(yǎng)區(qū)為沿線(xiàn)1～2公里區(qū)域，適養(yǎng)區(qū)為2公里以外區(qū)域。
《方案》要求，到2014年12月，對(duì)庫(kù)區(qū)干流兩側(cè)的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，進(jìn)行糞污處理設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)改造。遠(yuǎn)期要求，禁養(yǎng)區(qū)原則上全部退出養(yǎng)殖，其中年出欄5000頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖企業(yè)，確因客觀原因退出困難的，必須進(jìn)行徹底治理，達(dá)到二級(jí)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
河道采砂整治專(zhuān)項(xiàng)方案
湘江干流河道全面禁采
為保護(hù)庫(kù)區(qū)水環(huán)境，對(duì)庫(kù)區(qū)湘江干流河道采砂逐步實(shí)施全面禁采。
具體工作包括，調(diào)整采砂規(guī)劃，明確庫(kù)區(qū)湘江干流河段為禁采區(qū)，重新規(guī)劃砂石場(chǎng)布置;對(duì)已辦證的采砂船和砂石場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，株洲市水務(wù)局不再頒發(fā)新證，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂行為;庫(kù)區(qū)湘江干流已獲證的砂石場(chǎng)要限期退出，對(duì)提前退出采砂的合法采砂場(chǎng)給予合理補(bǔ)償。
來(lái)源：紅網(wǎng)-長(zhǎng)株潭報(bào)作者：周帙恒
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